«Пропавшие дети» во Франции

Алла Дюка, юрист в ассоциации «Французский центр защиты детства – Пропавшие дети», лектор по вопросам похищения детей в Школах Жандармерии, отвечает на вопросы «Советника».

Алла, вы работаете в ассоциации «116000 enfants disparus», которая помогает семьям в поиске пропавших детей во Франции. Поясните, пожалуйста, читателям «Советника» в каких случаях можно обратиться за помощью в вашу ассоциацию?

CFPE-Enfants disparus – это некоммерческая организация, являющаяся публичным сервисом. Единый номер 116 000 был создан по инициативе Еврокомиссии и существует в 29 странах Европы. Во Франции, наша организация находится под опекой Министерства Юстиции.

Термин пропавшие дети надо понимать в широком смысле. Международная Конвенция 1989 года по правам детей по правам детей предусматривает право ребенка на общение с обоими родителями. Каждый раз, когда один из родителей своими действиями препятствует общению ребенка со вторым родителем, нарушаются, в том числе, и права ребенка и родительские права. Это может быть нарушение права на визиты, похищение ребенка одним из родителей во Франции или даже вывоз ребенка за границу.

Мы объясняем родителям их права и обязанности согласно французскому законодательству, международным договорам, консультируем по вопросам процедур (гражданским и уголовным), помогаем в подготовке документов (заявления, жалобы, обращения в суд и иные компетентные органы, …). Следует отметить, что во Франции присутствие адвоката необходимо только при процедуре развода. По вопросам, касающимся родительских прав, родитель ребенка может обратиться к судье самостоятельно. Наше сопровождение заканчивается только тогда, когда ситуация разрешается.

Что необходимо сделать в первую очередь, если пропал ребенок?

Необходимо обратиться в полицию или жандармерию с жалобой о похищении несовершеннолетнего или о создании препятствий в общении с ним. Практика показывает, что нередко полиция отказывает в принятии жалобы. В этом случае необходимо отправить жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении непосредственно прокурору суда высшей инстанции (Tribunal de Grande Instance) по месту жительства родителя, совершившего правонарушение, или по месту проживания ребёнка.

В случае риска вывоза ребенка за границу, следует оформить запрет на покидание территории Франции. Это временная и срочная мера, которая позволяет родителю наложить запрет на вывоз ребёнка с территории Франции без его согласия. Данная мера действует от 10 до 15 дней и возможна только один раз в жизни ребенка. Для подачи заявление нужно обратиться в префектуру или полицию.

Для наложения данного запрета на более долгий срок, следует обратиться к судье по семейным делам. Запрет может действовать вплоть до достижения ребёнком совершеннолетия.

Также следует обратиться к судье по семейным делам с ходатайством о вынесении решения по вопросам проживания ребёнка, графика встреч с ним другого родителя и, в некоторых случаях, по вопросам ограничения родительских прав другого родителя.

Когда затронуты интересы ребёнка, может быть также задействован судья по делам несовершеннолетних. Главным образом он уполномочен осуществлять меры воспитательной помощи, «если здоровье, безопасность или нравственность несовершеннолетнего находятся под угрозой или если условия его воспитания серьёзно нарушаются». Например, если поведение одного из родителей вредит эмоциональному равновесию ребёнка или в доме второго родителя ребёнку грозит опасность (халатность, жестокое с ним обращение, сексуальные домогательства и т.п.).

В случае конфликта между супругами, считается ли ребенок пропавшим, если он находится с одним из супругов без согласия другого, например во время развода?

Родительские права определены статьёй 371-1 французского гражданского кодекса. Отец и мать имеют одинаковые родительские права, вне зависимости от того, состоят они в браке или нет.

Уголовный кодекс Франции предусматривает ответственность родителей за препятствование общению ребёнка с другим родителем и за похищение ребёнка (статьи 227-5 и 227-7 Уголовного кодекса). Данные действия наказываются тюремным заключением сроком на один год и штрафом в размере до 15 000 евро.

Препятствованием общению ребёнка с другим родителем считаются, в частности, следующие действия: выраженный отказ вернуть ребёнка и отдаление ребёнка (например, когда один из родителей заявляет другому, что ребёнок болен, и как следствие, другой родитель не может его забрать или родитель позволяет ребёнку отказаться от возвращения к другому родителю), или когда родитель, с кем ребенок проживает, переезжает и не информирует второго родителя о новом месте жительства.

Бывают ли у вас случаи пропажи русскоязычных детей во Франции?

Конечно. Еще раз повторюсь: термин пропавшие дети надо понимать в широком смысле. В первую очередь, русскоговорящие родители, недавно приехавшие во Францию, не только испытывают трудности в общении на французском языке, но и не знают своих прав. К нам обращаются и в случае нахождения ребенка во Франции, и в случае его вывоза за границу. Русскоговорящие женщины выходят замуж не только за французов, но и за подданных иных государств, проживающих во Франции. И как следствие, похитивший ребенка родитель может вывезти его в любую страну мира. Случается и обратное, ребенка привозят во Францию на каникулы. И родитель, проживающий во Франции, отказывается его вернуть по окончании каникул.

Услуги ассоциации носят платный характер?

CFPE-Enfants disparus – это некоммерческая организация. Каждый может обратиться к нам за бесплатной юридической консультацией.

Контактная информация:

116 000

01 83 01 00 77